號: 003205044/201905-53290  信息分類: 部門解讀
 內容分類: 衛生、體育  發文日期: 2019-07-25
發布機構: 滁州市衛生健康委員會  生成日期: 2019-07-25
 生效日期: 2019-07-25 17:01:27  廢止時間: 五年
號:  詞: 醫療衛生行業 監管
人: 張春山  人: 張春山
內容概述: 醫療衛生行業綜合監管制度 解讀

【部門解讀】《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》解讀

滁州市人民政府信息公開www.a5k9.com2019-07-25 17:01
【字體:

一、起草背景

目前,我市醫療衛生資源和服務量迅速增長,醫療衛生服務新產業、新業態、新模式不斷涌現,醫療衛生領域“放管服”改革不斷深化,技術手段不斷進步,醫療衛生行業監管面臨新的機遇和挑戰,亟需通過完善相關制度,推動轉變監管理念、增強監管合力、創新監管手段、提升監管效能,進一步規范和優化醫療衛生服務供給,更好保障人民群眾健康權益。

二、制定意義和總體考慮

2018年7月18日國務院辦公廳印發了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》(國辦發〔2018〕63號),2018年11月29日省政府辦公廳印發了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》(皖政辦〔2018〕51號),省政府的實施意見要求,各市要制定具體實施方案。

三、起草過程

我委以省政府辦公廳《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》為指導,結合我市實際,于2月底形成《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》(征求意見稿),3月上旬,通過OA系統征求了各縣(市、區)人民政府以及相關部門意見,3月27日又會議征求了相關部門意見,修改完善形成《實施方案》討論稿,并報市政府進行合法性審查。4月30日,市司法局出具了不違反相關法律的審查意見。

四、工作目標

到2020年,建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度,健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系,形成專業高效、統一規范、文明公正的衛生健康執法監督隊伍,實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化。

五、主要內容

《實施方案》共明確4項重點任務。一是構建綜合監管體系,明確監管主體和責任,推動形成機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元治理格局。二是完善綜合監管措施,加強全過程監管。三是健全綜合監管機制,提升監管水平和效能。四是加強綜合監管保障,確保監管有力長效。

六、惠民利企創新舉措

加快推進醫藥衛生領域行政審批制度改革,相關部門按職責建立行政審批事項清單并向社會公示。進一步優化醫療衛生機構、從業人員以及醫療技術、藥品、醫療器械等準入和行政許可流程,簡化醫療機構審批申請材料,對二級及以下醫療機構設置審批和執業登記“二證合一”,推行醫療機構、醫師和護士電子化注冊。衛生健康、市場監管、民政、規劃、環保、消防等部門聯合制定社會辦醫療機構設置的跨部門、全流程、場景式綜合審批流程,提高審批效率。

七、保障措施和下一步工作

改革完善醫療衛生行業綜合監管制度作為深化醫藥衛生體制改革的重要內容和提高全民健康水平的重要手段,各地各有關部門的綜合監管工作履職情況與其綜合目標管理考核情況相掛鉤,納入重大事項督查范圍,切實提高監管效能。把綜合監管制度建設實施情況納入醫改考核,加大督導考核力度,確保各項政策措施有序推進。

 
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